Las Comoras en la presidencia de la Unión Africana, una bendición para Francia

Una pequeña entre las grandes. Las Comoras y sus menos de un millón de habitantes se encuentran en control del continente. Azali Assoumani se convirtió en el nuevo presidente actual de la Unión Africana (UA) el sábado 18 de febrero. Es la primera vez que un país insular con peso diplomático limita tal nivel de responsabilidad.

“Demostramos a través de esta posición que las islas africanas tienen pleno lugar y legitimidad en los asuntos del continente”, declara Youssouf Assoumani, embajador de las Comoras ante la UA. Hasta entonces, la presidencia rotatoria era tradicionalmente exclusiva de las “grandes” naciones africanas. Aunque la embajada de Comoras en Addis Abeba ha recibido refuerzos de personal, varios diplomáticos cuestionan la capacidad del archipiélago para llevar a cabo esta misión.

Moroni incluso casi vio esta oportunidad de evaporarse en el último momento. Kenia, también miembro del bloque de África Oriental, compitiendo por la presidencia de 2023, ha presentado durante mucho tiempo una candidatura competitiva. Nairobi acabó retirándolo tras una serie de negociaciones y una discreta petición de Francia. París ha estado activa entre bastidores para frenar las ambiciones de William Ruto, recién elegido presidente de Kenia, y dejar el campo abierto al archipiélago.

«Existe la posibilidad de que nosotros, las Comoras, desempeñemos un papel de mediador, transmisor de mensajes, en particular en el Sahel, donde Malí tiene problemas con Francia», un funcionario comorano.

Si la perspectiva de una presidencia comorana interesa a Francia es porque las dos capitales están cerca. En testimonio de las numerosas visitas del Jefe de Estado Azali Assoumani al Elíseo, cinco veces en los últimos tres años.

“Primero, Francia quería evitar la disensión dentro de la UA, confiesa un funcionario comorano. Luego existe la posibilidad de que nosotros, las Comoras, desempeñemos un papel de mediador. Podemos enviar mensajes, especialmente en el Sahel donde Malí tiene problemas con Francia. » Además de esta oferta de mediación, Moroni también tiene la ventaja, a los ojos de París, de ser uno de los pocos países africanos que se ha opuesto abiertamente a la guerra de Rusia en Ucrania. La mayoría de los estados del continente optaron por la no alineación.

Las dos capitales son socias y están enredadas en una crisis indescifrable que afecta a la isla francesa de Mayotte, que Moroni reclama como el cuarto componente del archipiélago de las Comoras. «Mi gobierno desea recordar el carácter comorano de la isla de Mayotte, despojada de la soberanía de las Comoras hace más de cuarenta años»dijo el presidente Assoumani durante su discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas en septiembre pasado.

Una “relación incestuosa” con Paris

A diferencia de las otras tres islas del archipiélago, Mayotte votó permanecer en el seno francés en 1976. Pero Naciones Unidas, que consideró nulo este voto, ha exigido, en una veintena de resoluciones no vinculantes, la restitución de la isla a las Comoras. . En vano. En lugar de cumplir con la solicitud de la ONU, Francia ofrece apoyo financiero y político al archipiélago.

La ambivalencia de la relación franco-comorana molesta a los círculos de Mahoran. «La relación entre Francia y las Comoras es incestuosa y malsana, y es a expensas de Mayotte», protestas Estelle Youssouffa, diputada de Libertades, Independientes, Ultramar y Territorios de la primera circunscripción de Mayotte. “La variable de ajuste de la política comorana es Mayotte. Es un proyecto de reivindicación territorial que utiliza una palanca migratoria para lograr sus fines. »

» La isla de los perfumes » resulta ser a la vez el departamento francés más pobre y el que enfrenta la crisis migratoria más aguda. Según un estudio del INSEE de 2019, casi la mitad de la población de Mayotte es de nacionalidad extranjera, principalmente comorana. Las Comoras no dudan en utilizar este mapa para mantener un equilibrio de poder con París. En los últimos años, Moroni a veces se ha negado a aceptar a los deportados a sus fronteras, con el argumento de que los comoranos son » en su casa » en Mayotte.

En 2022, 25.380 inmigrantes comoranos fueron deportados a la frontera, con el acuerdo de Moroni. La ministra de Relaciones Exteriores, Catherine Colonna, asegura a la Asamblea Nacional en 2022 que “buenas relaciones con las Comoras (…) son necesarios para luchar contra la presión migratoria sobre Mayotte ». «Debemos profundizar la cooperación diplomática con la Unión de las Comoras para limitar la migración irregular a Mayotte»también recomienda un informe del Senado en 2021.

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El lunes 23 de enero, numerosos representantes de la isla (diputados, miembros del consejo departamental, asociación de alcaldes, sindicatos y movimiento patronal), publicaron en EL Mundo un texto donde, crítico «estrategia de alojamiento» del Quai d’Orsay con las Comoras, acusaron al gobierno francés de » subvenciona las Comoras y olvídate de Mayotte «.

Apoyo de Serguéi Lavrov

Francia está invirtiendo masivamente en el archipiélago. La Agencia Francesa de Desarrollo tiene previsto inyectar 150 millones de euros en tres años. Francia también financia el 40% del presupuesto (1,4 millones de euros) de la Comisión del Océano Índico (COI), una plataforma de cooperación regional. Para salvar a las Comoras, París solo se ha comprometido con el COI con respecto a la isla de Reunión, excluida Mayotte.

«El Quai d’Orsay podría morderse los dedos si Azali Assoumani utilizara la plataforma de la UA contra Mayotte», advierte Estelle Youssouffa. Como tal, las demandas de las Comoras han obtenido recientemente un apoyo inesperado. Sergei Lavrov, jefe de la diplomacia rusa, se ha visto envuelto en controversia. «Francia aún conserva el control y la soberanía sobre la isla comorana de Mayotte, a pesar de las numerosas resoluciones de la Asamblea General de la ONU que piden a París que la devuelva a las Comoras», dijo el Ministro de Relaciones Exteriores de Rusia el 3 de febrero. Al tomar el timón de la UA, la isla del Océano Índico se ve arrojada al corazón de las luchas por la influencia que tienen lugar en el continente.