“Los africanos tienen razones legítimas para exigir más espacio en las instituciones internacionales”
METROObviamente, este es un tema en el que todos están de acuerdo. Con cincuenta y cuatro países y casi 1.400 millones de habitantes, África debe hacer que su voz se escuche mejor en la gobernanza política y económica mundial. En una visita a Kenia a principios de mayo, el canciller alemán, Olaf Scholz, se proclamó heraldo: Alemania «esfuerzos de apoyo» con el objetivo de obtener asientos permanentes para África en el Consejo de Seguridad de la ONU y la integración de la Unión Africana (UA) en el G20, insistió.
El líder está lejos de ser el primero en cantar este estribillo. Incluso recientemente, figuras tan opuestas como el presidente estadounidense, Joe Biden, y el jefe de la diplomacia rusa, Sergei Lavrov, se pronunciaron a favor de la entrada de la UA en el G20. Solo Sudáfrica representa hoy al continente dentro de este grupo que reúne a las principales economías del planeta. Todo el mundo está de acuerdo, por lo tanto, lo que no impide que el tema esté sobre la mesa desde hace mucho tiempo ya.
Al menos esa membresía ahora parece estar al alcance. No así en el Consejo de Seguridad. La idea de un miembro africano permanente bien puede ser apoyada por el secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, y su relevancia validada por varios países confirmados, las disensiones entre grandes potencias, la dificultad de acordar un candidato africano y la El deseo de otras naciones emergentes, en Asia o América, de sumarse al órgano supremo paraliza cualquier reforma.
África no está ausente de los organismos multilaterales. Incluso a menudo se encuentra en el centro de los debates: el principal receptor de las misiones de mantenimiento de la paz de la ONU; primer beneficiario de los planes de rescate del Fondo Monetario Internacional, institución donde sus países ostentan sólo el 6,5% de los derechos de voto… Por no hablar del tema de las deudas africanas y su reestructuración, que desde hace meses ocupa a los miembros del G20.
Papel de espectador
El continente se resiente de verse confinado al papel de espectador de sus propios asuntos. Una impresión que lucha por disipar la presencia de algunos de sus «emisarios» al frente de grandes instituciones, como el etíope Tedros Adhanom Ghebreyesus en la Organización Mundial de la Salud, y el nigeriano Ngozi Okonjo-Iweala en la Organización Mundial del Comercio.
Es cierto que el peso económico de África todavía puede parecer modesto. Su producto interior bruto apenas supera al de Francia. Pero esta región es la más joven del mundo y será el motor del crecimiento de la población mundial en las próximas décadas. También es el sitio de una batalla por la influencia entre Estados Unidos, China y otras naciones industrializadas, mientras que sus minerales podrían desempeñar un papel crucial en la transición energética.
Los africanos tienen razones legítimas para exigir más espacio en las instituciones internacionales. Y fastidiarse, para algunos, de ser tratados como un gran todo indiferenciado y no como un continente con trayectorias diversas. El presidente de Kenia, William Ruto, lo expresó a su manera durante un evento de la Fundación Mo Ibrahim, organizado a finales de abril, en Nairobi, y destinado al lugar de África en el mundo: “No es inteligente que cincuenta y cuatro presidentes africanos se sienten frente a un presidente de otro país para una cumbre”se quejó el dirigente, en referencia a los múltiples encuentros China-África, Turquía-África o África-Francia.
Si el sistema multilateral surgido de los acuerdos de Bretton Woods no ha logrado darle más peso, el continente estará justificado para intentar pesar a través de otros foros, a veces diseñados como contrapesos de Occidente. El de los BRICS (Brasil, Rusia, India, China, Sudáfrica) por ejemplo, ese club de naciones emergentes al que se irían sumando varios países africanos, según Sudáfrica, que lo preside este año. En términos más generales, advierte el profesor de estudios africanos Tim Murithi en el última edición de Asuntos Extranjeros, “Hasta que sus intereses y preocupaciones se tomen en serio, los gobiernos africanos seguirán aplicando una estrategia de no alineación”.
