“La nueva política de inversión de Estados Unidos es un modelo a seguir”

Lestallaron las amenazas de europa contra Estados Unidos, acusado de “proteccionismo” por Bruselas y el Elíseo. En cuestión ? La Ley de Reducción de la Inflación (IRA), una importante ley presupuestaria aprobada por el Congreso en el verano de 2022, que prevé unos 370.000 millones de dólares (344.000 millones de euros) en inversiones en energías renovables, transporte, ahorro de energía y tecnologías verdes. La IRA se suma a dos leyes aprobadas a principios de 2022: la Ley de infraestructura y la Ley de chips para semiconductores e investigación y desarrollo.

Debido a que algunos subsidios del IRA están condicionados a la reubicación de la producción, la Unión Europea (UE) amenaza a Estados Unidos con un litigio ante la Organización Mundial del Comercio (OMC), e incluso con un negocio de guerra si no regresan al IRA. Sin embargo, no debemos equivocarnos: estas amenazas no tienen ninguna posibilidad de éxito.

Como le indicó el presidente Joe Biden a Emmanuel Macron, los demócratas no tienen intención de » disculparse « de uno de sus logros más espectaculares. Cualquier progreso también sería bloqueado por los republicanos, que controlan la Cámara de Representantes. Desde la presidencia de Donald Trump, y en línea con su política proteccionista, Estados Unidos ha logrado impedir cualquier resolución duradera de disputas en la OMC a través de bloqueos institucionales. En segundo lugar, una guerra comercial causaría el mismo daño a la UE, que no puede permitirse en el contexto actual de la guerra en Ucrania y la crisis energética.

Veinte y la inacción

Sobre todo, el IRA no es una aberración, al contrario de lo que sugieren Bruselas o París, y la UE debe aceptar la nueva política industrial de Estados Unidos. Si bien es obvio el carácter discriminatorio de los subsidios decididos por el Congreso, no debemos confundir el árbol y el bosque.

Porque esta ley viene a cerrar veinte años de inacción legislativa en materia de cambio climático. El último proyecto de ley aprobado por el Congreso en la materia data de 2009 y fue enterrado antes de llegar al Senado. El presidente Barack Obama había intentado al final de su mandato sortear los bloqueos republicanos con su Plan de Energía Limpia, pero Donald Trump lo abandonó antes de ser censurado recientemente por la mayoría conservadora de la Corte Suprema. En este contexto, el IRA marca un paso adelante decisivo.

Además de que tendrá el efecto de acercar a Estados Unidos a los objetivos del acuerdo de París al reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 40% para 2030, la ERI tiene el potencial de transformar la economía política de Estados Unidos. Al dirigir inversiones masivas en los estados del sur, donde el clima es más favorable para las energías renovables, el IRA está creando las condiciones para un realineamiento político de los republicanos electos de estas regiones a favor de la acción climática. La ley también está lejos de despertar entre los republicanos las mismas pasiones que Obamacare hace diez años, a pesar de su guerra “antidespertar”. A medida que el objetivo de limitar el calentamiento global a 1,5 °C retrocede año tras año, se agradece una acción climática más decidida de EE. UU.

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